全國自然生態(tài)保護工作會議召開

  5月22日至23日，生態(tài)環(huán)境部在江西省南昌市召開全國自然生態(tài)保護工作會議。生態(tài)環(huán)境部部長李干杰、江西省省長易煉紅出席會議并講話。李干杰強調(diào)，要深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，切實擔負起生態(tài)保護監(jiān)管的使命與職責，推動實現(xiàn)監(jiān)管體系與監(jiān)管能力現(xiàn)代化，努力開創(chuàng)生態(tài)保護工作新局面。

  李干杰指出，在習近平生態(tài)文明思想確立和全國生態(tài)環(huán)境保護大會勝利召開一周年之際，召開全國自然生態(tài)保護工作會議，既是推進全國生態(tài)保護工作的現(xiàn)實需要，更是深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的具體行動。習近平生態(tài)文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是一個系統(tǒng)完整開放的科學體系。今年以來，習近平總書記又多次對加強生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護發(fā)表重要講話，要求充分認識生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性，保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，共同建設(shè)美麗地球家園。習近平生態(tài)文明思想既是價值觀，又是方法論，是做好生態(tài)環(huán)境保護工作的定盤星、指南針和金鑰匙。全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以高度政治自覺，深刻領(lǐng)會、準確把握習近平生態(tài)文明思想的方針原則、實踐要求、科學方法，堅持不懈用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

  李干杰表示，黨的十八大以來，全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)認真貫徹黨中央、國務院決策部署，積極施策、強化監(jiān)管，生態(tài)保護工作取得積極進展。生態(tài)保護監(jiān)管體制改革穩(wěn)步推進，生態(tài)保護監(jiān)管制度體系不斷完善，“綠盾”行動有效遏制自然保護區(qū)破壞活動，生物多樣性保護工作扎實開展，生態(tài)文明示范建設(shè)成效顯著。

  李干杰強調(diào)，當前，我國生態(tài)文明建設(shè)面臨“三期疊加”，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)必須全面把握生態(tài)保護工作面臨的形勢，正確認識機遇和挑戰(zhàn)，進一步堅定做好工作的信心決心，不斷增強推進工作的責任擔當。習近平總書記關(guān)于生態(tài)保護工作的重要講話和指示批示，為我們推進工作提供了重要方向指引和根本政治保障，要堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任和歷史責任，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的增長點和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐點。加強生態(tài)系統(tǒng)保護與修復是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的支撐保障和重要內(nèi)容，只有生態(tài)保護監(jiān)督與污染防治監(jiān)督并重，治污減排與生態(tài)增容并舉，才能系統(tǒng)整體地推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

  要保持戰(zhàn)略定力，堅決落實打好污染防治攻堅戰(zhàn)“四、五、六、七”的具體思路，加大生態(tài)保護工作和投入力度，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。新的“三定”方案明確了生態(tài)環(huán)境部門生態(tài)保護監(jiān)管者的責任，要提高站位、主動擔當，牢牢把握政策法規(guī)標準制定、監(jiān)測評估、監(jiān)督執(zhí)法、督察問責“四統(tǒng)一”工作要求，加快推進生態(tài)保護監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化，切實將監(jiān)管職責落到實處。全國生態(tài)安全形勢不容樂觀、生態(tài)保護工作任務依然艱巨，要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，推進生態(tài)保護工作一步一個腳印向前邁進。

  李干杰強調(diào)，進入新時代，生態(tài)保護的核心工作就是做好監(jiān)管，守紅線、保底線，保障國家生態(tài)安全，維護人民生態(tài)福祉。當前和今后一個時期，要以實現(xiàn)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化為目標，以強化生態(tài)保護監(jiān)管，強化“四統(tǒng)一”為主線，切實做好生態(tài)保護紅線、自然保護地、生物多樣性保護監(jiān)管工作，深入推動探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子的試點示范，推動形成機制更加健全、監(jiān)管更加有力、保護更加嚴格的生態(tài)保護監(jiān)管新格局，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)和建設(shè)美麗中國提供堅實保障。具體要做好七個“一”。

  一要著眼一個目標，加快建立完善生態(tài)保護監(jiān)管體系。緊密圍繞生態(tài)保護監(jiān)管的新職能、新定位，重點加強規(guī)劃引領(lǐng)、法治保障、標準規(guī)范、機制提升，完善監(jiān)管制度，建立健全監(jiān)管體制機制，加快實現(xiàn)生態(tài)保護領(lǐng)域全過程監(jiān)管的制度化、法治化、規(guī)范化。

  二要守好一條紅線，堅決維護國家生態(tài)安全。抓緊優(yōu)化有關(guān)省份生態(tài)保護紅線劃定方案，全面啟動生態(tài)保護紅線勘界定標，建立生態(tài)保護紅線與各類保護地之間的動態(tài)調(diào)整機制，加快推進生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺建設(shè)，加快建立健全生態(tài)保護紅線監(jiān)管的制度體系、技術(shù)體系和標準規(guī)范體系。

  三要用好一把利劍，持續(xù)深入推進自然保護地強化監(jiān)督。開展“綠盾”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動，制定自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度，組織自然保護地人類活動遙感監(jiān)測和實地核查，建立健全覆蓋中央、省、保護地三級的問題臺賬系統(tǒng)。督促各地政府及其相關(guān)部門嚴肅查處涉及自然保護地的生態(tài)破壞行為。

  四要辦好一個大會，不斷強化生物多樣性保護工作。積極開展雙多邊協(xié)商，做好《生物多樣性公約》第15次締約方大會各項籌備工作。組織實施生物多樣性調(diào)查、觀測和評估，構(gòu)建生物多樣性保護監(jiān)管平臺。推動生物遺傳資源獲取與惠益分享、生物安全等相關(guān)立法。加強生物安全管理工作。

  五要打造一批樣板，大力推動生態(tài)文明建設(shè)試點示范工作。持續(xù)推進國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣、“兩山”實踐創(chuàng)新基地和“中國生態(tài)文明獎”評選。進一步提高示范創(chuàng)建規(guī)范化和制度化水平，加強生態(tài)文明建設(shè)試點示范工作的動態(tài)監(jiān)管、監(jiān)督檢查和評估工作。

  六要夯實一個基礎(chǔ)，不斷提高監(jiān)管能力和水平。加強基礎(chǔ)調(diào)查評估和動態(tài)監(jiān)測，加快構(gòu)建和完善生態(tài)系統(tǒng)數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、服務功能四位一體和陸海統(tǒng)籌、空天地一體、上下協(xié)同的監(jiān)測網(wǎng)絡。打造生態(tài)保護綜合統(tǒng)一監(jiān)管的大數(shù)據(jù)平臺，推進國家級和省級生態(tài)保護數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。強化科技和人才隊伍支撐。

  七要打造一支鐵軍，爭做生態(tài)環(huán)境攻堅排頭兵。落實全面從嚴治黨政治責任，全面推進黨的建設(shè)，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷加強作風和紀律建設(shè)，鼓勵廣大干部敢干事、能干事。

  易煉紅致辭時指出，江西是一片神奇土地，綠色江西就像一顆璀璨的翡翠，紅色江西就像一首英雄的贊歌，古色江西就像一本厚重的典籍，金色江西就像一輛正在提速的列車。近年來，我們牢記習近平總書記的殷殷囑托，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)、描繪山清水秀的江西風景，加快建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)、貢獻亮點紛呈的江西經(jīng)驗，著力打通綠水青山與金山銀山的雙向轉(zhuǎn)換通道、演繹綠色發(fā)展的江西篇章，積極推進生態(tài)系統(tǒng)保護修復、構(gòu)筑生態(tài)安全的江西屏障。

  易煉紅強調(diào)，當前和今后一個時期，江西正處于生態(tài)文明建設(shè)全面提升的關(guān)鍵期。我們將以習近平總書記來江西考察指導工作為強大動力，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，按照中央部署和全國自然生態(tài)保護工作會議要求，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持目標導向、問題導向和效果導向，鍥而不舍、久久為功、緊盯不放，積極開展生態(tài)保護和修復，強化環(huán)境建設(shè)和治理，推動資源節(jié)約集約利用，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，做好治山理水、顯山露水的文章，高質(zhì)量推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，使贛鄱大地山更綠、水更清、空氣更優(yōu)良，打造美麗中國“江西樣板”。

  會上，江西、北京、江蘇、浙江、福建、云南、陜西、寧夏等八個省（區(qū)、市）生態(tài)環(huán)境部門負責同志作了交流發(fā)言。

  會議由生態(tài)環(huán)境部副部長黃潤秋主持。江西省人民政府副省長、黨組成員吳曉軍出席會議。

  各省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、各副省級城市生態(tài)環(huán)境廳（局）、生態(tài)環(huán)境部有關(guān)司局和直屬單位負責同志參加會議。