推動綠色發展（56）丨北海：藍天碧水金不換 生態優先謀發展（央廣網）

  舊貌換新顏，這是北海市馮家江沿岸在過去一年間所發生的變化。原先江畔2000多畝淤泥沉積、發黑發臭的蝦塘早已不見蹤影，取而代之的是煥然一新的濱海勝景——潮漲江水滿，陽光鋪在江面上，波光粼粼；青草沿岸生長，整齊青蔥；邊上的棕櫚樹一字排開，每一棵都是直挺挺的，修長的樹葉在海風中搖曳，浮動的影子打在樹底下五彩繽紛的花團上，時隱時現。

  北海市濱海國家濕地公園馮家江流域。改頭換面的背后，是一場全方位的污染防治攻堅戰。

  此前，馮家江流域分布著2000畝非法散養蝦塘和24個養豬場，一年有1650萬噸養殖污水未經處理，直排入江。這相當于每天向馮家江倒入24個標準游泳池污水，污染物含量達環境可承受總量的2.6倍，水質惡化為劣五類。

  而馮家江作為北海市主城區最大水系，具有調節城市氣候、凈化水質和空氣、保護生物多樣性等重大功能，更直接影響入海口水質優劣情況。一旦江水生態遭到破壞，后果是牽一發而動全身，甚至將毀掉銀灘與紅樹林——這是這座濱海小城的兩張重要名片。

  為使北海成為一個水安全、水生態、水景觀和水文化相融合的生態宜居城市，從2018年年底開始，北海市采取PPP（公私合營）模式，總投資約23億元，綜合整治馮家江流域生態環境。

  問題體現在水上，根治著力于岸上。首先是控源截污——清退非法蝦塘，改造成生態濕地塘，鋪設截污管線，布置調蓄池，再將污水送至處理廠凈化，深度清潔后循環利用。其次是內源整治，清理江底淤泥，修復河道，生態護岸。

  經過一年的治水與生態修復，目前馮家江水質優于地表水四類，流域形成湖庫、基塘、紅樹、沙洲等并存的生態系統。水清、岸綠、天藍，生態環境得以改善，地段商業價值也隨之提升。據當地人介紹，今年來此過冬的候鳥也增多，共有100多種。

  蝦塘改造成的淡水生態濕地塘。同樣的變化發生在馮家江西邊的南澫港。南澫港不僅是北海市境內級別最高的兩個漁港之一，也是全國首批國家級中心漁港。據北海市市政管理局副局長劉顯旭介紹，南澫港作為當地漁民出海歸來的休整地，曾受到漁船生活垃圾和岸上生活污水的嚴重污染。船一開，水底的淤泥就被卷起來，水面漂浮著油污、垃圾與死魚，又黑又臭，水質為地表水劣五類。

  然而，記者11月在港口看到的是清澈的水，也聞不到刺鼻的異味。劉顯旭說，這是最近三年整治的結果。2016年，北海漁業基地管理中心開始對南澫港進行岸上控源截污，水上清淤疏浚、清理垃圾、處理油污、綜合整治，如今水質優于地表水四類。

  北海市南澫港馮家江和南澫港的生態整治是近年來北海市“生態優先”“生態立市”的縮影。

  作為北部灣經濟區的重要城市，北海是我國對外開放的重點窗口和旅游休閑度假勝地，豐富的資源和優美的生態環境更是其發展的根本。據北海市生態環境局總工程師陳惠政介紹，近年來，北海市堅守“金不換”的生態優勢，以綠色發展為主攻方向打造向海經濟，發展中優先考慮生態環境承載能力，在嚴格保護好生態環境的前提下向海要資源、要財富，堅定不移走產業強、百姓富、生態美的綠色崛起之路。

  陳惠政說，藍天保衛戰方面，北海每年投入1500-2000萬元專項資金，應對氣候變化及節能減排；水治理方面，全市2個縣級集中式飲用水水源地存在的18個環境問題，截至2019年9月底，已全部被整改完畢；2018年北海市地表水優良比例較2017年提高33.3%；土壤保護方面，2018年北海市化肥使用量實現負增長。

  北海市金海灣紅樹林以中國石化北海煉化有限責任公司為例，該國有企業的原油加工能力達到640萬噸/年，是大西南重要的石化基地之一，2018年上繳國家稅金為152.44億元，占北海市稅收的53%，相當于每天為該市貢獻4600萬元稅收。

  “北海煉化”黨群工作處副處長李文勇說，為落實環保主體責任，該企業近年來持續加大環保設施投入，2019年環保提標升級專項投資為1.2億元，已完成污水管網可視化改造、循環水及化學水排污收集治理、硫磺尾氣治理提標改造、工藝加熱爐在線監測、重整苯抽提罐VOCs治理、危廢庫提標改造等項目，目前正在加緊實施全廠VOCs全面治理項目。投入的結果是，各項環保指標遠低于國家排放標準，并穩定達標排放，未發生環境污染事件和環境擾民事件。

  “北海煉化”處理后的達標水監測池此外，記者從北海市人大監察和司法法律委員會主任陳偉萍了解到，近年來，北海市陸續出臺《北海市潿洲島生態環境保護條例》《北海市沿海沙灘保護條例》等，明確了具體生態保護紅線區域，強化管控措施和政府的監管職責，提升環境監管和執法力度，用法律法規守護藍天綠水。

  “潿洲島作為中國最美的十大海島之一，由于規劃相對滯后和多年前的無序開發與利用，生態環境面臨著前所未有的挑戰。如工業廢氣、廢水和居民生活污水直排、地下水超采的情形持續存在，偷挖海砂、盜采珊瑚礁等違法行為更是屢禁不止。”陳偉萍說，因此，北海市出臺條例，設定了限制性和禁止性規定，限制沙灘、海上經營游樂項目的類型和數量，禁止在島上使用和銷售一次性不可降解塑料、發泡制品，嚴厲打擊炸魚、電魚、毒魚等破壞漁業資源等違法行為。

  北海銀灘金海灣紅樹林茂盛生長，銀灘之外天長落日遠，馮家江水凈寒波流……在污染防治攻堅戰之下，北海這座濱海小城在守住藍天碧水的同時，也逐漸摸索出一條發展綠色之路。