堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署 打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)——生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)接受中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察雜志專(zhuān)訪

  2018年11月14日，李干杰帶隊(duì)赴地方檢查指導(dǎo)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)大氣污染綜合治理強(qiáng)化監(jiān)督工作。

  記者：習(xí)近平生態(tài)文明思想是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南，為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗中國(guó)提供了思想指引和實(shí)踐路徑。請(qǐng)談一談如何把握習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義？

  李干杰：習(xí)近平總書(shū)記歷來(lái)高度重視生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記走到哪里，就把對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)切和叮囑講到哪里，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，系統(tǒng)形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，有力指導(dǎo)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

  習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義，集中體現(xiàn)在“八個(gè)觀”：即生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰的深邃歷史觀，人與自然和諧共生的科學(xué)自然觀，綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展觀，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的基本民生觀，山水林田湖草是生命共同體的整體系統(tǒng)觀，用最嚴(yán)格制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)密法治觀，全社會(huì)共同建設(shè)美麗中國(guó)的全民行動(dòng)觀，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)的共贏全球觀。

  習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，既是重要的價(jià)值觀又是重要的方法論，是我們做好工作的定盤(pán)星、指南針、金鑰匙。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級(jí)黨員干部必須深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

  記者：習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，生態(tài)文明建設(shè)正處于關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、窗口期。應(yīng)該怎樣理解這三期疊加的基本國(guó)情和現(xiàn)實(shí)情況？

  李干杰：我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)面臨“三期疊加”，這是習(xí)近平總書(shū)記統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和環(huán)境諸要素在內(nèi)的發(fā)展全局，作出的重大戰(zhàn)略判斷。

  之所以說(shuō)是“關(guān)鍵期”，是因?yàn)槲覈?guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、產(chǎn)業(yè)布局偏亂，多領(lǐng)域、多類(lèi)型、多層面生態(tài)環(huán)境問(wèn)題累積疊加，資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段過(guò)程中，污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關(guān)口。如果現(xiàn)在不抓緊，將來(lái)解決起來(lái)難度會(huì)更大、代價(jià)會(huì)更大、后果會(huì)更重。我們必須咬緊牙關(guān)，爬過(guò)這個(gè)坡，邁過(guò)這道坎。

  之所以說(shuō)是“攻堅(jiān)期”，是因?yàn)槿嗣袢罕妼?duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主要矛盾的重要方面，重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城等問(wèn)題成為重要的民生之患、民心之痛，成為全面建成小康社會(huì)的明顯短板。我們必須加快治理、加緊攻堅(jiān)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

  之所以說(shuō)是“窗口期”，是因?yàn)辄h中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，宏觀經(jīng)濟(jì)和財(cái)政政策支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)，體制機(jī)制改革紅利惠及生態(tài)環(huán)境保護(hù)，多年實(shí)踐也探索出一套行之有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境的路子和方法，我們完全有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。

  記者：習(xí)近平總書(shū)記在今年全國(guó)兩會(huì)參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一點(diǎn)困難，就開(kāi)始動(dòng)鋪攤子上項(xiàng)目、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的念頭。請(qǐng)問(wèn)生態(tài)環(huán)境部采取哪些有力舉措來(lái)協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)？

  李干杰：近年來(lái)，我們不斷加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作力度，在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量和抓手，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

  一是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)；依法依規(guī)加大督察執(zhí)法力度，一批污染重、能耗高、技術(shù)水平低的企業(yè)被淘汰，一批綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

  二是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。嚴(yán)格環(huán)境督察執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，從更深層次激活了生產(chǎn)要素，有效解決“劣幣驅(qū)逐良幣”問(wèn)題，促進(jìn)合規(guī)企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷和效益不斷提升。

  三是培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。2018年，全國(guó)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理投資同比增長(zhǎng)43%，同比上升19.1個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)兩位數(shù)以上，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度日益上升，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

  下一步，聚焦貫徹新發(fā)展理念、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，在全國(guó)形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

記者：習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。請(qǐng)介紹打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的有關(guān)情況。

李干杰：打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨中央賦予生態(tài)環(huán)境部門(mén)的政治任務(wù)，也是我們這代環(huán)保人的使命。生態(tài)環(huán)境部推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的思路和舉措，可以概括為“四、五、六、七”。

  “四”就是克服“四種不良情緒”，即有效克服自滿松懈、畏難退縮、簡(jiǎn)單浮躁、與己無(wú)關(guān)等四種消極情緒和心態(tài)。

  “五”就是始終保持“五個(gè)堅(jiān)定不移”，即堅(jiān)定不移深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移全面落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)定不移打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。

  六”就是認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)做到”，即做到穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、兩手發(fā)力、點(diǎn)面結(jié)合、求真務(wù)實(shí)。

  “七”就是聚焦打好“七大標(biāo)志性重大戰(zhàn)役”，即打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車(chē)污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的實(shí)際成效取信于民。

  記者：生態(tài)環(huán)境保護(hù)，政治性很強(qiáng)，業(yè)務(wù)性也很強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境部如何通過(guò)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，確保黨中央決策部署在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)得以貫徹落實(shí)?

  李干杰：生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作。生態(tài)環(huán)境部黨組始終堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)決履行監(jiān)督責(zé)任，相互緊密支持配合著力打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，為貫徹落實(shí)黨中央決策部署提供堅(jiān)強(qiáng)保障。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們將著力做好以下工作。

  一是加強(qiáng)政治和思想建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，當(dāng)好“三個(gè)表率”，建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”。尤其是堅(jiān)決反對(duì)和整治一切形式主義、官僚主義，全面落實(shí)中辦印發(fā)的整治形式主義為基層減負(fù)的通知，切實(shí)解決文山會(huì)海和督查檢查考核過(guò)多、過(guò)濫等突出問(wèn)題，讓干部切實(shí)從文山會(huì)海、迎評(píng)迎檢、材料報(bào)表中解脫出來(lái)，輕裝上陣干實(shí)事。嚴(yán)格落實(shí)中辦關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的要求，按照“統(tǒng)籌、規(guī)范、高效、服務(wù)”原則，做好相關(guān)“減法”“加法”“乘法”，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升工作效能，切實(shí)幫助地方發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

  二是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨的好干部標(biāo)準(zhǔn)，著力培養(yǎng)選拔忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，認(rèn)真落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，推動(dòng)建立健全正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、盡職免責(zé)機(jī)制，旗幟鮮明為敢干事、能干事的干部撐腰鼓勁。

  三是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛(ài)，持之以恒糾治“四風(fēng)”。鞏固“以案為鑒、營(yíng)造良好政治生態(tài)”專(zhuān)項(xiàng)治理成果。深化運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)腐敗問(wèn)題堅(jiān)決做到“零容忍”，維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。