紀(jì)委通報!弄虛作假,專家現(xiàn)場檢查走過場,監(jiān)督檢查不力等問題40人被查處,7名廳級被問責(zé)
廣東省紀(jì)委通報兩起生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域問責(zé)典型問題
中央第五環(huán)保督察組進(jìn)駐廣東以來,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的精神,嚴(yán)格按照中央督察組和省委省政府的部署要求,切實擔(dān)負(fù)起生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域問責(zé)的政治責(zé)任,迅速查處了一批生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域慢作為、不作為、亂作為等失職失責(zé)問題,持續(xù)釋放有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。2018年6月5日至7月1日,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共問責(zé)中央環(huán)保督察組交辦案件涉及失職失責(zé)黨員干部342人。為加強(qiáng)警示教育,現(xiàn)將清遠(yuǎn)市黑臭水體治理弄虛作假和佛山市三水區(qū)南山鎮(zhèn)漫水河污染問題的查處追責(zé)情況通報如下:
一、清遠(yuǎn)市在黑臭水體整治工作中不認(rèn)真履行職責(zé)、弄虛作假和省有關(guān)職能部門監(jiān)督檢查不力問題:23人被查處,5名廳級干部被問責(zé)
2018年6月11日,生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)和微信公眾號等媒體相繼報道中央第五環(huán)保督察組隨機(jī)抽查清遠(yuǎn)市海仔大排坑的治理情況,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)水體發(fā)黑發(fā)臭,反映清遠(yuǎn)市黑臭水體治理存在“假裝治污”、“表面治污”等情況。清遠(yuǎn)市黑臭水體整治中存在的弄虛作假問題,造成了不良的社會影響。經(jīng)查,2016年7月29日,為確保黑臭水體整治工作順利推進(jìn),清遠(yuǎn)市政府印發(fā)了《清遠(yuǎn)市區(qū)黑臭水體綜合整治工作方案》。2017年上半年,清遠(yuǎn)市水務(wù)局為落實市委市政府“創(chuàng)文”要求,在短時間內(nèi)達(dá)到整治目標(biāo),在沿途截污、清淤疏浚等根本性措施未開展到位的情況下,采取水系連通的“應(yīng)急處置”方式(調(diào)水稀釋)讓黑臭水體臨時達(dá)標(biāo),并向省住建廳謊報“通過采取截污控源、三清保潔、水系連通等一系列有效措施,已經(jīng)達(dá)到了水體潔凈、不黑不臭整治效果”,請求省住建廳予以成效評估。同年8月,省住建廳組織專家赴清遠(yuǎn)進(jìn)行黑臭水體整治現(xiàn)場檢查后,作出“符合初見成效評估要求,可視為黑臭水體整治初見成效”的評價意見。清遠(yuǎn)市政府和相關(guān)職能部門在黑臭水體整治過程中存在謊報整治情況、虛報整治進(jìn)度、夸大整治效果等問題,省住建廳在清遠(yuǎn)市黑臭水體整治效果評估工作中作風(fēng)不嚴(yán)不實,審核材料把關(guān)不嚴(yán),專家現(xiàn)場檢查走過場,存在監(jiān)督檢查不力等問題。2018年6月底,經(jīng)省紀(jì)委常委會會議研究并報省委、省政府同意,分別給予時任清遠(yuǎn)市市長郭鋒(現(xiàn)任清遠(yuǎn)市委書記)、省住建廳副廳長劉瑋批評教育處理,給予時任清遠(yuǎn)市委常委、副市長曾賢林(現(xiàn)任清遠(yuǎn)市人大常委會黨組書記、副主任)誡勉處理,分別給予清遠(yuǎn)市副市長雷玉春和省住建廳城市建設(shè)處處長郭建華、副處長卓云峰黨內(nèi)警告處分,分別給予廣東省市政行業(yè)協(xié)會秘書長唐建新、省住建廳城市建設(shè)處工作人員李渭印和清遠(yuǎn)市政府副秘書長胡興桂、市水務(wù)局局長王燦明、市水務(wù)局排水管理科科長涂學(xué)軍黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,分別給予清遠(yuǎn)市水務(wù)局副調(diào)研員林曉生、清城區(qū)副區(qū)長廖劍鋒、時任清城區(qū)水務(wù)局局長梁達(dá)全(現(xiàn)任清城區(qū)政協(xié)黨組成員)、東城街道辦事處副主任陳應(yīng)頌、時任洲心街道辦事處副主任黃蔭才(現(xiàn)任清城區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長)、鳳城街道辦事處副主任黃華明黨內(nèi)警告處分,分別給予清城區(qū)委常委劉達(dá)維、羅澤光、潘艷嫦、李漢森誡勉處理。時任清遠(yuǎn)市清城區(qū)橫荷街道辦事處副主任謝煜行因其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題已被開除黨籍、開除公職,并移交司法機(jī)關(guān)依法處理。時任清遠(yuǎn)市副市長徐建文因涉嫌其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查,其涉及在該市黑臭水體整治中失職失責(zé)問題將并案處理。
二、佛山市三水區(qū)南山鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門對漫水河治污工作落實不到位問題:17人被查處,2名區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)被問責(zé)
2018年6月14日,中央環(huán)保督察組現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn):漫水河河口斷面周邊環(huán)境臟亂,垃圾隨地堆放,沒有建立兩岸垃圾清理和河面保潔長效管理機(jī)制。在漫水河沿岸禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)仍有華農(nóng)溫氏畜牧股份有限公司逕口豬場尚未關(guān)閉,距漫水河岸僅十幾米處的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)有一個存欄100頭左右的養(yǎng)羊戶。漫水河附近一家名為佛山市三水區(qū)南山鎮(zhèn)新廣湖陶瓷原料有限公司的企業(yè),沒有任何污染治理設(shè)施,原料隨處堆放,廠區(qū)泥水橫流,直到中央環(huán)保督察組到來時才臨時停產(chǎn)。經(jīng)查,南山鎮(zhèn)黨委政府對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作部署推進(jìn)不力,對漫水河沿岸禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場清理整治不到位,在禁養(yǎng)區(qū)清退中搞變通,關(guān)停、搬遷規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場不徹底。三水區(qū)環(huán)保局對南山鎮(zhèn)水污染治理技術(shù)指導(dǎo)不到位,未能及時發(fā)現(xiàn)漫水河水質(zhì)惡化。三水區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局對南山鎮(zhèn)落實禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理工作督促力度不夠,監(jiān)督檢查不到位。三水區(qū)委區(qū)政府放松對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場清理工作要求,關(guān)閉養(yǎng)殖場態(tài)度不堅決。此外,三水區(qū)交通城管局南山分局、區(qū)安監(jiān)局南山分局和區(qū)市場監(jiān)督管理局南山分局等單位也存在有關(guān)失職失責(zé)問題。2018年6月,佛山市、三水區(qū)兩級紀(jì)委監(jiān)委按干部管理權(quán)限,對三水區(qū)委副書記、區(qū)長胡學(xué)駿進(jìn)行批評教育,給予三水區(qū)委常委黃昌建誡勉處理,分別給予南山鎮(zhèn)黨委書記劉勁濤、南山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳金明、三水區(qū)環(huán)境保護(hù)局副局長韓勇、三水區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局黨組成員黃天德政務(wù)警告處分,分別給予南山鎮(zhèn)黨委委員鐘永洪、南山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長駱釗明政務(wù)記過處分,對三水區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局黨組成員黃惠貞進(jìn)行批評教育,分別給予三水區(qū)交通城管局南山分局副局長林澤安、南山鎮(zhèn)農(nóng)林漁業(yè)局常務(wù)副局長江勇政務(wù)記大過處分,分別給予三水區(qū)安監(jiān)局南山分局局長朱永堅、區(qū)市場監(jiān)督管理局南山分局負(fù)責(zé)人朱紅芳、南山鎮(zhèn)消防負(fù)責(zé)人劉國輝誡勉處理,分別對南山鎮(zhèn)環(huán)保分局工作人員譚嘉杰、張海平、李祖常進(jìn)行批評教育。
這兩起生態(tài)環(huán)保失職失責(zé)問題被嚴(yán)肅查處,充分表明省委、省政府和省紀(jì)委深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和中央決策部署,嚴(yán)格落實中央環(huán)保督察組要求的鮮明態(tài)度和堅定決心。全省各級黨委(黨組)及廣大黨員干部要充分認(rèn)識中央環(huán)保督察“回頭看”的重大意義,不折不扣抓好中央環(huán)保督察整改落實,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn),確保黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署得到不折不扣落實。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè),用好問責(zé)利器,凡是損害生態(tài)環(huán)境的地方、單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部,都要真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)、終身追責(zé)。要堅持問題導(dǎo)向,敢于較真碰硬,對搞上有政策、下有對策,以形式主義、官僚主義對待環(huán)保督察整改,表面整改、假裝整改、敷衍整改的,要立即嚴(yán)肅追責(zé)、及時通報曝光,讓環(huán)保紀(jì)律成為剛性約束和不可觸碰的高壓線,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。