環(huán)保促發(fā)展系列報道長興：環(huán)保與經(jīng)濟的共生之路

  假山?jīng)鐾ぁ⑶鷱酵ㄓ摹⒘魉３靥晾铮孱伭男◆~歡快嬉戲，似乎享受著池水的清澈潔凈。池邊豎立著一塊標識牌——“中水池”。數(shù)十米外，高大寬闊的建筑物內(nèi)，堆滿了廢舊鉛蓄電池。一只巨大的機械爪，不停地伸向地面，抓起一大把，隨后搖頭晃腦地離開。兩個場景看似極不協(xié)調，置身其中，仿佛處于科幻電影的情境。這里，正是長興國家級循環(huán)經(jīng)濟標準化試點基地——天能循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的一角。這里，也是長興踐行“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念的一個縮影，是長興轉型發(fā)展走環(huán)保和經(jīng)濟共生之路的一個典范。

                  11月21日，長興縣城夜景。記者董曉 攝

壯士斷腕 長興經(jīng)歷的那些“痛”

  長興縣，是浙江省北大門，位于蘇浙皖交界，東鄰太湖。站在湖邊，舉目望去，只見“太湖何茫茫，一望渺無極”。待夕陽西下，紅燦燦的夕陽倒映其上，景色令人沉醉。然而，旅游業(yè)并非長興經(jīng)濟主業(yè)。與旅游資源相比，長興礦產(chǎn)資源更加豐富。境內(nèi)有鐵礦、錳礦、煤、石灰石等多種金屬與非金屬礦藏。上世紀六、七十年代，因縣城周邊礦山密集，外地人戲稱“路上煙霧彌漫，空中炮聲不斷，來到長興，就像沖過封鎖線”。如今成為長興支柱產(chǎn)業(yè)的鉛蓄電池行業(yè)，也是依托采礦行業(yè)，于上世紀七十年代開始起步。本世紀初，蓄電池廠如雨后春筍般冒出，到2004年已達175家之多，加上一些非法無照經(jīng)營的小廠，總數(shù)超過200家。粗放式發(fā)展導致了很多環(huán)境問題。據(jù)了解，2004年長興縣175家蓄電池企業(yè)，極板生產(chǎn)、組裝等企業(yè)環(huán)保設施落后。同一年爆發(fā)的“血鉛事件”成為長興人心中的痛。長興被列為“省級環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)”。2005年，長興縣對鉛蓄電池行業(yè)進行第一輪專項整治，通過“關閉一批、規(guī)范一批、提升一批”，鉛蓄電池企業(yè)從175家減少到61家。2011年，按照全國重金屬污染防治專項行動要求，長興縣展開第二輪專項整治，“關停淘汰一批、集聚入園一批、規(guī)范提升一批”，鉛蓄電池企業(yè)數(shù)減少到30家。目前，實際在產(chǎn)僅存16家。由于鉛蓄電池業(yè)對長興縣經(jīng)濟的重要影響，治理和轉型一度困難重重。直至今天，無論是政府部門，還是當?shù)仄髽I(yè)，講述當時情況，提到最多的兩個字仍是“痛苦”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部在整治過程始終處于一線，直接面對企業(yè)。關停淘汰固然要做大量的繁重細致的工作，即使僅僅是規(guī)范提升，工作也并不輕松。“2011年，我正好在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當環(huán)保所所長，在管轄范圍內(nèi)有9家面臨規(guī)范提升。規(guī)范提升需要暫停生產(chǎn)，有的企業(yè)表面停產(chǎn)，時不時會摸黑生產(chǎn)。基層人手不足，經(jīng)常要通宵監(jiān)看。整治不僅需要跨部門配合，還需要縣、部門、鄉(xiāng)三級聯(lián)動，從3月啟動到年底攻堅，身體、精神壓力都非常大。”長興縣環(huán)保局副局長俞文杰回憶說。長興縣經(jīng)信委有關負責同志表示，社會上很多人都認為行業(yè)整治就是對企業(yè)進行全面淘汰關停，對經(jīng)濟部門壓力也很大，“感覺在做這項工作過程中很痛苦，也很委屈”。天能是長興縣鉛蓄電池企業(yè)的“老大哥”。2007年天能動力以“中國動力電池第一股”在香港主板上市。而在專項整治中，天能集團董事局主席張?zhí)烊蔚母惺苁牵?011年提出的規(guī)范提升，標準很高，地皮、房子都要掀掉重來，很痛苦。一大批老設備要淘汰，新設備還沒上，導致業(yè)績大幅下滑，出現(xiàn)了歷史上第一次虧損。”

       超威集團用于監(jiān)測工業(yè)用水處理達標程度的生物監(jiān)測魚缸。記者董曉 攝

環(huán)保倒逼 企業(yè)思考“憑什么”發(fā)展

  “歡迎您乘坐天能電池號列車，本次列車開往……”當記者從北京乘坐高鐵前往長興調研采訪時，聽見列車廣播員的播報，恍惚間感覺坐上了去長興采訪的專列。天能創(chuàng)始于1986年，從一個村辦的蓄電池小廠，到今天的新能源動力電池行業(yè)千億級龍頭企業(yè)，創(chuàng)始人、天能集團董事局主席張?zhí)烊胃杏|良多。由于鉛蓄電池的原材料涉及鉛、硫酸等，產(chǎn)業(yè)本身極易導致環(huán)境問題。環(huán)境保護和企業(yè)發(fā)展之間的矛盾到底如何解決？“我們剛開始確實有過痛苦，但堅信只要綠色發(fā)展優(yōu)先，把企業(yè)的創(chuàng)新轉型文章做足了，將來就會更好。所以我們始終堅持這一條主線。”張?zhí)烊握f。對于企業(yè)轉型升級，張?zhí)烊握J為，傳統(tǒng)行業(yè)的改造提升，也就是轉型升級。2009年至2015年，天能集團先后投資近50億元，建設循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。目前，該產(chǎn)業(yè)園可年回收處理30萬噸廢鉛酸蓄電池，從廢舊電池回收，到破碎、分選、熔煉、精煉，再到重新組裝電池，打造鉛蓄電池行業(yè)“回收——冶煉——再生產(chǎn)”閉環(huán)式綠色產(chǎn)業(yè)鏈，讓社會的廢舊電池“變廢為寶”。在這里，廢舊電池金屬回收率可達99%以上，塑料回收率達99%，殘酸回收率達100%，處理過的中水達到城市二級用水標準，可用來澆花養(yǎng)魚。“在實施過程中要真做，不怕付出代價，落實很重要。我們也沒有一步到位，而是逐步提高認識。通過幾輪整治，我們頂住了壓力，走上了又快又好的發(fā)展道路。”張?zhí)烊握f，2004年以來天能鉛蓄電池銷售增長了70倍。據(jù)統(tǒng)計，2018年上半年，天能鉛蓄電池實現(xiàn)銷售收入約133億元人民幣，同比增長32%，市場占有率達45%。“環(huán)保越做越好，企業(yè)越做越大。”張?zhí)烊伍_始收獲企業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護帶來的雙重紅利。超威集團是長興另一家千億級新能源動力電池龍頭企業(yè)，始創(chuàng)于1998年。創(chuàng)始人、超威集團董事長周明明從企業(yè)創(chuàng)立伊始，就在思考企業(yè)的“死亡問題”。“我們一直持續(xù)地想，我們到底是誰，做什么，市場在哪里，顧客是誰，產(chǎn)品賣給誰，趨勢是什么，憑什么是我們？”超威集團總裁楊新新在接受記者采訪時，提出企業(yè)思考的一系列問題。他同時強調，在企業(yè)發(fā)展中涉及的環(huán)保投入問題，不允許討論、爭議，因為超威創(chuàng)立之時，就立志要做社會信任的企業(yè)。超威集團早在2006年就開始做清潔生產(chǎn)改造工作，研發(fā)的“原子經(jīng)濟法鉛回收工藝”在節(jié)能減排、防污治污和循環(huán)利用方面達到了世界領先水平，對傳統(tǒng)鉛回收產(chǎn)業(yè)具有顛覆性、革命性意義。2011年專項整治期間，超威通過兼并重組，改造了10來家當?shù)劂U蓄電池企業(yè)，從整體上幫助提升了鉛蓄電池行業(yè)的環(huán)保意識和技術水平。“十幾個億的成本，在當時看來代價是很大的，內(nèi)部也有不少爭議。但超威沒有倒下去，又騰飛了一次。”楊新新說。

             長興“十里古銀杏長廊”景區(qū)。 記者董曉 攝

涅槃重生 長興縣“華麗轉身”

  長興的產(chǎn)業(yè)結構從歷史上看，傳統(tǒng)行業(yè)占主導，都屬于高能耗、高污染型產(chǎn)業(yè)，曾被稱為“兩高縣”。與鄰縣安吉相比，長興人說“安吉是天生麗質，長興是先天不足”。“從產(chǎn)業(yè)上將沒啥優(yōu)勢，粉塵灰塵多，水泥廠多，鉛蓄電池廠多，搞環(huán)境治理壓力很大。”長興縣副縣長楊永章在接受采訪時表示。從最初的175家到今天的16家鉛蓄電池企業(yè)，長興縣兩次對鉛蓄電池行業(yè)進行“洗牌”，鉛蓄電池企業(yè)存留率不到10%。“整治175家企業(yè)雖然壓力大，但之所以仍能推行下去，是因為大家都有感受，再這么發(fā)展下去，大家都無路可走。”楊永章說。兩次環(huán)境治理并沒有讓長興的鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)走下坡路，反而激活了產(chǎn)業(yè)的全面轉型升級。從最初的“省級環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)”，到后來的“全國重金屬污染防控區(qū)”，再到如今的“重金屬污染防治示范區(qū)”。“帽子”的變化，反映了長興在鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)轉型升級上的“華麗轉身”。長興縣環(huán)保局局長王楚斌認為，長興之所以成功，實際上也是環(huán)保倒逼起了作用。這一過程中要處理好環(huán)境治理和行業(yè)發(fā)展的關系。“我們有幾個原則，不搞一刀切，不要整垮，砍掉的是‘低、小、散’。還有救的，就規(guī)范提升。這樣去做，環(huán)保整治與企業(yè)做大做強就不矛盾”。在兩次鉛蓄電池行業(yè)專項整治中，長興連續(xù)出臺了“16條扶持政策”、《關于金融支持鉛酸蓄電池企業(yè)專項整治和轉型升級的指導意見》《鉛酸蓄電池行業(yè)專項整治扶持政策》等多項舉措，實現(xiàn)了轉產(chǎn)轉行企業(yè)有扶持、停產(chǎn)關閉企業(yè)有獎勵、搬遷入園企業(yè)有支持、企業(yè)員工安置有補貼、企業(yè)銀行信貸有周轉，有效提升了企業(yè)的自覺性和主動性，確保了民生利益與和諧穩(wěn)定。目前，長興已實現(xiàn)大氣重金屬達標率、集中式飲用水水源地重金屬達標率、地表水國控斷面重金屬達標率、重金屬危險廢物無害化處置率“4個100%”，獲得“中國電池產(chǎn)業(yè)之都”“中國綠色動力能源中心”“中國產(chǎn)業(yè)集群品牌50強”“浙江省蓄電池專業(yè)商標品牌基地”等榮譽稱號。“環(huán)境治理工作是個綜合性工作。所有環(huán)境治理工作，都是為了促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。”湖州市環(huán)保局副局長徐兆輝表示。統(tǒng)計顯示，長興縣鉛蓄電池行業(yè)，在整治前的2004年，實現(xiàn)產(chǎn)值17.31億元，貢獻稅收5462萬元。2017年，實現(xiàn)產(chǎn)值246.32億元。貢獻稅收7.8億元。兩項指標均增長逾14倍。“環(huán)境治理，長興一直在做，通過整治來轉型提升。今年在整治大理石行業(yè)。搞工業(yè)邊界，讓村莊像村莊，田野像田野，產(chǎn)業(yè)園像產(chǎn)業(yè)園。”楊永章說，“以前是先發(fā)展后處理，以后是先規(guī)范后發(fā)展。環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展是共生的。只有通過整治提升，才能促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”