環保促發展系列報道 一手抓鐵腕治污，一手抓新動能培育 “不要帶污染的GDP”成江蘇發展指揮棒

  今年7月，得知公司噴粉車間因某個工序環保不達標被鹽城市鹽都區環保局查封后，江蘇劍橋涂裝工程股份有限公司經理商葉峰曾一度“非常不理解”。讓他沒想到的是，雖然車間被查封，但當地環保局的服務卻隨即跟了上來。為了幫助企業優化生產工序，鹽都區環保局主動幫助對接相關高校和科研院所，請專家提出優化方式、建立預案。在兩個月時間里，幫助公司整改到位。商葉峰說，沒想到“掌握生殺大權”的環保部門居然不是一關了之，而是積極幫企業謀出路。目前公司已成立研發中心，生產的新一代環保型涂裝設備已遠銷10多個國家和地區。近年來，江蘇省在嚴抓生態環境執法監管的同時，主動作為，精準幫扶，助力企業推進轉型升級，綠色發展。

             江蘇要讓水清岸綠成為高質量發展標志。江蘇省生態環保廳供圖

  多部門共振，　“不要帶污染的GDP抓生態保護不僅不會拖累經濟發展，而且有助于創造更高質量、更有價值的經濟增長”。江蘇省委書記婁勤儉曾在一次環保工作會議上表示。　“不要污染的GDP”已經成為江蘇高質量發展的鮮明導向。為了全面落實綠色發展理念，嚴抓生態環境保護，今年8月，江蘇省設立“打好污染防治攻堅戰指揮部”，多個部門集中辦公，同頻共振，形成合力。　今年10月25日，江蘇省生態環境廳首次組織“企業環保接待日”活動，副廳長方斌斌就企業訴求現場回復，精準對接各部門，服務企業的多樣化需求。　“廳里十幾個職能處室，一個處長接待解決不了問題，廳長接待后梳理情況，可以有效搭建服務平臺。”江蘇省生態環境廳副廳長周富章說。　“說了算，馬上辦，盯著干”，在打好污染防治攻堅戰指揮部綜合組組長英劍波看來，高位推進機制、各部門協同、壓力層層傳導，集中力量解決環保問題是江蘇省抓污染防治、促轉型升級的有效方法。　根據執法數據顯示，江蘇省135家關閉企業都是環境問題突出的企業，其中53家無環保手續、18家偷排漏排、15家侵占生態紅線保護區、14家超標超總量排放。在整治過程中，原江蘇省環保廳對污染嚴重、整改無望的企業堅決“切一刀”，但旗幟鮮明反對“一刀切”。江蘇省省長吳政隆也明確要求，堅持在發展中保護、在保護中發展，一手抓鐵腕治污，一手抓產業提檔升級和新動能培育壯大。

精準幫扶治污有溫度

  在鹽城高新區中恒寵物用品股份有限公司的倉庫里，新上的設備正在緊鑼密鼓地運轉，成批剛下線的寵物用垃圾袋即將打包裝箱，發往美國。　這家江蘇最具規模的寵物用品生產基地，在今年4月剛剛遭遇了一場環保危機。由于廢水排污設施嚴重不達標，公司收到了當地環保部門開出的停產罰單。“接到通知后，我的壓力非常大！”公司總經理唐國文坦言，停產當天，原本要發往歐洲的貨物被迫延期，給客戶的違約金就賠了好幾萬美元。　為了幫助公司盡快復產，停產第二天，當地環保局就派專人進駐公司，“一對一”開展技改幫扶。在購置治污設施時，政府主動為公司申請了40多萬元的污染防治補助資金。半個月后就順利整改完成，恢復了生產。停產整改后，唐國文有了一個意外的收獲。之前有兩家國外大公司來考察時，由于廠區環評不過關取消了合作。得知公司今年環保整改，這兩家海外企業又重新過來洽談，最終順利簽約。在麗凱毛絨有限公司總經理李峰看來，環保執法雖然嚴厲，但人性化幫扶卻一點沒少。公司曾在2016年中央督查組檢查時，因環保不達標，有領導曾提出直接關閉廠區。　“但環保部門在調查研究后認為可以整改好，并邀請了高校和科研機構的專家幫助我們研究整改方案，最后順利通過驗收。”李峰說，“這樣的執法監管很有溫度。”“企業關停不是最終目的，而是通過引導和指導企業，來加大對企業的服務”，鹽城市鹽都區環境監察局局長呂鴻忠說，“把企業存在的環境問題整改到位，實現經濟效益和環境效益雙贏。”

騰籠換鳥，產業升級

  雖然剛投入試運營，連云港市灌云縣的伊甸園景區卻成了“網紅”景點。今年國慶期間已接待游客4萬多人次。　近年來，這個蘇北農業大縣飽受臨港化工園區污染困擾。綠色發展迫在眉睫。灌云縣委書記左軍坦言，“不能再將污染傳給后人，要痛下決心、鐵腕治污，還老百姓藍天白云、清水綠岸。”　“園區企業10多年納稅不到20億元，而去年以來全縣累計投入36億元治理園區的環境污染問題。”左軍說，生態環保倒逼轉型升級，灌云縣啟動開發伊甸園、潮河灣、伊蘆山三個鄉村旅游示范景區，希望把全域旅游打造成綠色發展的支柱產業。同時，按照中央環保督察“回頭看”提出的各項要求，堅決把灌云臨港產業區問題整改到位，實現園區綠色發展，轉型升級。　為加強污染治理，淘汰落后產能，江蘇擴充環境容量，增強企業綠色發展、轉型升級的能力。江蘇省生態環境廳環境行政執法監督局副局長吳昌子介紹，繼2017年清理“小水泥”、“小鑄造”、“小磚瓦”等低效企業110家、騰挪發展空間3616畝的基礎上，徐州市經濟開發區今年又關閉了388家“散亂污”企業，保障了投資150億元的協鑫大尺寸晶圓等百億級項目落地。此外，宜興化工園區通過關停企業，盤活閑置土地120多畝，近期落戶的元佳電子集成電路特種氣體項目，預計投產后年產高純度特種氣體3000噸，產值超過10億元，將實現傳統化工園區的“華麗轉型”。　泰興經濟開發區通過拆除落后化工企業9家，引進了11個超10億元和1個100億元項目，將關閉企業節能量優先調配給優質企業，用于擴建和新建一批先進產能，服務綠色發展大局。