江西創(chuàng)新服務(wù)平臺利用現(xiàn)代科技手段推進(jìn)科學(xué)治污

  近日，江西省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展20條措施》（以下簡稱《20條措施》），著眼長遠(yuǎn)，著力于將生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展有機(jī)融合起來，通過高水平保護(hù)為高質(zhì)量跨越式發(fā)展騰出空間、增添動力。

  這20條措施總的來說就是“兩個堅定不移、兩個堅持、兩個進(jìn)一步”：堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅定不移貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。堅持方向不變、力度不減，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持立足中心、服務(wù)大局，堅決助推全省發(fā)展。進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平，進(jìn)一步提升服務(wù)高質(zhì)量跨越式發(fā)展水平。

  完善責(zé)任體系 推進(jìn)污染治理

  構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)主體、社會參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局；堅持督企與督政并舉；完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)評價考核及結(jié)果運用，全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等制度。“總的來說，先把責(zé)任體系立在這里，壓緊壓實黨委、政府、相關(guān)部門、企業(yè)等各方面的環(huán)保責(zé)任，使各個層面都知道該干什么、能干什么。”江西省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  提出“三個治污、一個治理”的措施。其中，“三個治污”是指以普查結(jié)果、準(zhǔn)確數(shù)據(jù)、科學(xué)規(guī)劃、分類監(jiān)管推進(jìn)精準(zhǔn)治污；以創(chuàng)新服務(wù)平臺、環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地和環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化示范基地等一批平臺建設(shè)和遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段推進(jìn)科學(xué)治污；以建立健全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、地方法規(guī)和制度推進(jìn)依法治污。“一個治理”是指統(tǒng)籌山水林田湖草自然生態(tài)各要素，強(qiáng)化整體保護(hù)、聯(lián)防聯(lián)控、宏觀管控、綜合治理。據(jù)介紹，這些措施能夠進(jìn)一步摸清全省生態(tài)環(huán)境的家底，破除“就環(huán)保抓環(huán)保”的局限，實現(xiàn)跳出環(huán)保抓環(huán)保、站在全局抓環(huán)保，以進(jìn)一步提高污染治理的能力水平。

  強(qiáng)化要素支撐保障 實現(xiàn)綠色發(fā)展、綠色生產(chǎn)、綠色消費

  加快“三線一單”在產(chǎn)業(yè)調(diào)整、政策制定、規(guī)劃編制、行政審批和執(zhí)法監(jiān)管等領(lǐng)域的應(yīng)用，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境空間分區(qū)管控。優(yōu)化重金屬總量控制制度，提出分級管理理念，逐步建立“市縣調(diào)控與全省統(tǒng)籌相結(jié)合”的全省重點重金屬污染物排放總量指標(biāo)管控模式，推動總量指標(biāo)向發(fā)展效益好的地區(qū)、領(lǐng)域和企業(yè)流動。加強(qiáng)醫(yī)療廢物、危險廢物處置能力的建設(shè)，推進(jìn)“一體化”環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控體系和應(yīng)急處置能力建設(shè)，不斷完善開發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊短板。提升宣傳教育的普及度和引導(dǎo)力，及時曝光反面案例和突出生態(tài)環(huán)境問題。

  通過這些措施的落實，以推進(jìn)基本的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實現(xiàn)綠色發(fā)展、綠色生產(chǎn)、綠色消費提供強(qiáng)有力的環(huán)境要素保障支撐。

  優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管幫扶地方和企業(yè)發(fā)展

  為了優(yōu)化相關(guān)程序，提高監(jiān)管效能，給予企業(yè)一個更好更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，省生態(tài)環(huán)境廳大幅簡化環(huán)評內(nèi)容、優(yōu)化辦理程序、縮短審批時間，推行部分建設(shè)項目環(huán)評豁免，進(jìn)一步環(huán)評審批效能。全面清理不符合相關(guān)法律法規(guī)以及“放管服”精神的規(guī)范性文件，消除不合理的“過度環(huán)保要求”。完善生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則，堅決杜絕環(huán)保“一刀切”。深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革和監(jiān)管制度改革。

  堅持約束與激勵并舉，支持綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對省重點工程、重大項目提前介入，實施全程服務(wù)。規(guī)范提升環(huán)保中介服務(wù)，加大對環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場主體的培育，推廣環(huán)保管家、環(huán)境顧問、第三方治理等新型服務(wù)模式。促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換，推進(jìn)國家級和省級生態(tài)文明建設(shè)示范市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建，提升生態(tài)價值實現(xiàn)能力。