習近平總書記在中青班開班式上重要講話在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)引起熱烈反響 做敢于斗爭善于斗爭的生態(tài)環(huán)保干部

  “習近平總書記的重要講話飽含著對年輕干部的殷切期望，激勵我們始終保持昂揚的戰(zhàn)斗激情，沖在最前面，干在最實處，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領，在污染防治攻堅戰(zhàn)主戰(zhàn)場上勇做敢于斗爭、善于斗爭的戰(zhàn)士。”四川省生態(tài)環(huán)境廳廳長于會文深受鼓舞。

  “總書記的教導正當其時，為我們指明了斗爭方向，傳授了斗爭方法。我們要不忘初心，牢記使命，永葆斗爭精神。”江西省生態(tài)環(huán)境廳廳長陳小平心潮澎湃。習近平總書記在2019年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上的重要講話在生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)線的廣大干部中引起熱烈反響。大家紛紛表示要發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領，加快補齊全面建成小康社會的生態(tài)環(huán)境短板。到2020年，要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。到2035年，要做到生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn)。到本世紀中葉，要把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

  黨的十九大描繪出一幅宏偉藍圖。而想要實現(xiàn)偉大夢想，必須進行偉大斗爭。

  “當前，我們正處于全面建成小康社會決勝期，小康全面不全面，生態(tài)環(huán)保是關鍵。同時，污染防治攻堅戰(zhàn)是三大攻堅戰(zhàn)之一，是一項重要的民生工程，也是一項必須堅決完成的政治任務。可以說，治污攻堅是偉大斗爭的重要方面。”于會文說。打好污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務重、難度大，是一場大仗、硬仗、苦仗，成績無不是通過艱辛斗爭得來的。四川省因地制宜，增加“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰(zhàn)，下定決心“斷舍離”，淘汰落后產(chǎn)能；精準發(fā)力，強化秋冬季枯水期執(zhí)法，僅2018年枯水期強化執(zhí)法專項行動就動用3000多人次；生態(tài)環(huán)境廳“一把手”帶隊暗訪，壓實責任，打通最后一公里。2018年，四川全省優(yōu)良天數(shù)比例為84.8%，同比增長2.6個百分點；87個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達88.5%，同比增長14.9個百分點，其中沱江水質(zhì)達到十年來最好水平。環(huán)保力度之大前所未有，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展也因此獲得容量與空間。去年，四川省GDP達到40678.13億元，首次躋身“4萬億俱樂部”，增長率保持在8.0%，科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小的產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式加快形成。去年，江西省委書記劉奇、省長易煉紅就生態(tài)環(huán)境保護工作作出了160余次批示；創(chuàng)新制度體系，開展明察暗訪，利用曝光典型、函告、通報、約談和移交線索問責等多種手段引導整改；在涉及生態(tài)環(huán)境保護責任的省直單位“三定”方案中明確其“生態(tài)環(huán)境保護責任”，夯實職責，分工協(xié)作。 2018年，江西省PM2.5年均濃度38微克/立方米，同比下降17.4%，超額完成44微克/立方米的年度考核任務，地表水水質(zhì)總體為優(yōu)，全省還新增危險廢物處置能力28.4萬噸/年。 作為有色金屬大省，湖南省面臨著不同于其他省市的土壤污染防治壓力。去年，湖南省全面展開農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作，布設42696個點位，開展重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，形成全省土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)，同時推進地方立法，完善體制機制。“湖南將繼續(xù)發(fā)力，在啃下重金屬污染整治這塊‘硬骨頭’的同時，開展風險管控，切斷重金屬污染物進入農(nóng)田的鏈條。”湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長潘碧靈說。“我們現(xiàn)在已經(jīng)到了人到半山路更陡，船到中流浪更急的時候，不進則退，就像滾石上山，稍一松懈就滑坡倒退，不是回到原點，而是跌到更低處。”生態(tài)環(huán)境部辦公廳部長辦處長張華平說，“治污攻堅不會一帆風順，要拋棄幻想，堅定斗爭意志，投身斗爭，敢于出擊，敢戰(zhàn)能勝。”

  “以問題為導向”是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部的高頻用語。

  當前，雖然生態(tài)環(huán)境治理明顯加強，環(huán)境狀況得到改善，但斗爭形勢依然嚴峻復雜，要堅決同口號環(huán)保、數(shù)字環(huán)保，假治理、走過場，平時不用力、臨時“一刀切”等問題做斗爭。“個別部門或領導干部認識不足站位不高，不作為、慢作為、亂作為、濫作為；有的企業(yè)利字當頭，偷排漏排超排；生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)的個別干部得過且過，不敢動真碰硬。”于會文深入剖析存在的問題。

  社會是在矛盾運動中前進的，有矛盾就會有斗爭。

  “督察工作本身就是斗爭，同錯誤的發(fā)展理念作斗爭，同破壞生態(tài)環(huán)境的行為作斗爭，同形式主義、官僚主義作斗爭。”生態(tài)環(huán)境部華南督察局局長岳建華表示，“中央生態(tài)環(huán)境保護督察是中央賦予我們的‘尚方寶劍’，是斗爭的一大銳利武器。面對問題，更需要我們敢沖鋒、搶高地、奪勝利。”推動解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題15萬余件、罰款數(shù)額達24.6億元、行政和刑事拘留2264人、公開曝光125個典型案例……第一輪中央環(huán)境保護督察及“回頭看”的一系列數(shù)字反映出督察取得的實際效果。今年，《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》以黨內(nèi)法規(guī)形式通過，督察工作不斷向縱深推進。大環(huán)保格局初步形成。“2014年綜合督察試點時，我們在佛山指導市委市政府將生態(tài)環(huán)保相關工作分解到全市36個部門。如今，管生產(chǎn)的、管發(fā)展的、管行業(yè)的，都要管環(huán)保，黨委、政府、各部門，都要協(xié)同發(fā)力。”岳建華說。突出生態(tài)環(huán)境問題得到整改。“練江過去就像個癌癥病人，督察指出問題后，經(jīng)過整改，如今看到了希望。”岳建華回憶起督察廣東時黑臭的練江。發(fā)展理念更端正。近年來，“還老百姓藍天白云、繁星閃爍”“還老百姓清水綠岸、魚翔淺底”“為老百姓留住鳥語花香、田園風光”已經(jīng)成為各地發(fā)展過程中的共識。“要緊盯問題，加快整改中央生態(tài)環(huán)境保護督察及‘回頭看’發(fā)現(xiàn)的問題和群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題，推進藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，尤其要聚焦過去一直反映但仍未得到解決的問題。”陳小平說，“作為長江經(jīng)濟帶沿線省份，江西還要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發(fā)。“在打污染防治攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)的同時，我們還要打升級戰(zhàn)，從源頭上調(diào)結構、優(yōu)布局、促轉(zhuǎn)型，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。”潘碧靈表示。“污染防治攻堅戰(zhàn)的實踐本身就是對發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領的有力詮釋，站在治污攻堅主戰(zhàn)場上，我們要更敢于擔當，較真碰硬，狠抓落實。”張華平說。

  在復雜嚴峻的斗爭中經(jīng)風雨、見世面、壯筋骨

  斗爭精神、斗爭本領都不是與生俱來的，而是要在摸爬滾打中增長才干，在層層歷練中積累經(jīng)驗。立身百行，以學為基。“必須加強理論武裝，推動習近平生態(tài)文明思想不斷往深里走、往心里走、往實里走。”張華平說，“平時要反復學，筑牢基礎，遇到問題時要向習近平生態(tài)文明思想找方向、尋路徑、求答案，問題解決后還要回顧反思，加深理解，真正做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。”學以致用，擔當作為。“年輕干部生在新中國、長在紅旗下，是蜜罐里長大的，缺乏大風大浪的歷練和復雜環(huán)境的考驗。”岳建華說，“我們要在風口浪尖上鍛煉，當幾回熱鍋上的螞蟻，越是困難大、矛盾多的地方，越是形勢嚴峻、情況復雜的時候，越能練膽魄、磨意志、長才干。”

  要把握斗爭規(guī)律，抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面。

  “治污攻堅的每個戰(zhàn)役都非常重要，非要排序，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)放在第一。”于會文說。“千河之省”四川境內(nèi)流域面積在50平方公里以上的河流共有2800多條，總長度達11萬公里，連起來可以繞地球近三圈。四川不僅要保障本省9100萬人民喝上干凈水，還要守好長江第一道崗，確保一江清水向東流，治水壓力可想而知。于會文介紹，四川省將持續(xù)發(fā)力，用河長制的力量“一拳發(fā)力”，用科技的力量把脈開方，用資本的力量推進實效，用管理的力量精準施策，用社會的力量打一場“全民戰(zhàn)爭”。

  要注重斗爭方法，在原則問題上寸步不讓，在策略問題上靈活機動。

  江西省創(chuàng)新領導體系，在推動中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改過程中成立生態(tài)環(huán)境保護委員會，省委書記、省長為“雙主任”，下設綠色發(fā)展、自然資源保護、城市污染防治、交通運輸污染防治、大氣污染防治、水污染防治等10個專業(yè)委員會，分專業(yè)、分領域推進生態(tài)環(huán)境保護工作，形成生態(tài)環(huán)境保護“大格局”。

  “2018年，我們首次把全省110個縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）納入空氣質(zhì)量排名，各縣區(qū)的書記、縣（區(qū)）長親自抓大氣污染治理。今年以來，委員會已經(jīng)召開了三次會議，高位推動，狠抓整改。”陳小平說。

  要團結一切可以團結的力量，調(diào)動一切積極因素。

  “我們不是為了斗爭而斗爭，而是要在斗爭中謀求合作，在斗爭中爭取共贏。”于會文舉例說，“例如，治污需要實實在在的項目，可有的項目明擺著不賺錢，怎么辦？我們采取了‘肥瘦打捆’的方法，把利潤不同的項目搭配起來招標，雖然慢一些，但對后續(xù)的管理和推動非常有利。”斗爭離不開自律。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。“一屋不掃，何以掃天下。”張華平說，“我們要從小事做起，與‘庸、散、懶、慢、浮’的不良習氣作斗爭，從自己做起，穩(wěn)住心神、管住行為、守住清白，在斗爭中才能心有底氣、一身正氣。”