讓中國人民的家園更加美麗宜人——改革開放四十年生態環境保護工作綜述
在慶祝改革開放40周年大會上，王有德、楊善洲等多名涉及生態環保領域的同志獲得了改革先鋒稱號。他們的經歷和貢獻，正是生態環境保護工作在改革開放中深入推進的縮影和體現。
在改革開放大潮中，生態環境保護事業激流勇進，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央確立了“五位一體”總體布局，對生態文明建設作出頂層設計和總體部署，將綠色發展作為“十三五”乃至更長時期我國經濟社會發展的基本理念，生態環境保護和生態文明建設全面發力，不斷深入，書寫出動人心魄的篇章。
生態環境保護與時俱進
回顧改革開放40年的發展歷程，生態環境保護在其中一直有著濃墨重彩。隨著改革開放向縱深推進，特別是黨的十八大以來，生態環境保護工作的理念、目標和措施等也不斷發生著深刻變革。
從末端治理走向源頭和全過程防控。
“三河”“三湖”治理，打響了流域污染治理的重大戰役，隨后，“兩控區”“一市”“一海”的納入，形成了“九五”期間重點流域區域污染防治的大手筆，目標是集中力量重點解決影響群眾生活、危害身體健康、制約經濟社會發展的環境問題。
在取得階段性成果的同時，不足也逐漸顯現出來，以末端治理為主的模式，很難從根本上解決環境問題。
治污在深入，謀劃在深入。國務院《關于進一步加強環境保護工作的決定》發布，污染防治開始強調排污許可證、環境影響評價、“三同時”等源頭控制。在環境管理領域，2009年，《規劃環境影響評價條例》發布，規劃環評、區域環評、戰略環評等，逐步推動建立起生態環境保護的源頭管控體系。在經濟建設領域，1997年，《關于推行清潔生產的若干意見》出臺； 2003年，《清潔生產促進法》正式施行，強化了行業企業生產過程中的源頭環境管理。
一系列政策法規，使環境管理全過程控制不斷得到完善和加強。
從總量減排走向以改善環境質量為核心。
保護環境，就要從削減污染物排放入手。1996年，國務院發布《關于環境保護若干問題的決定》，提出了“一控雙達標”。此后的幾年，總量減排成為各地環保部門的重要工作。
2010年，全國二氧化硫排放總量2185萬噸，化學需氧量排放總量1238萬噸，比2005年分別下降14.3%和12.5%，實現了“十一五”規劃綱要確定的約束性目標。
隨著經濟社會發展和工作深入，總量減排如何促進環境質量改善，逐漸成為生態環境部門深入思考的重要問題。
削減污染物排放總量是手段，目的在于讓人們頭頂有藍天白云、繁星閃爍，身畔有清水綠岸、魚翔淺底，在家能吃得放心、住得安心，出門能盡享鳥語花香田園風光。
“以改善環境質量為核心”，成為生態環保工作的目標。環境質量改善納入“十三五”環保規劃中的考核目標。不僅看排放總量削減了多少、污染物濃度下降了多少，更要看藍天數有多少，繁星有多少，從強調總量控制到環境質量提升，環境質量改善日益讓人們看得見、摸得著。
從保護環境走向全面建設生態文明。
隨著經濟社會的發展，2005年以后，我國逐漸進入環境污染事故高發期，環境質量也逐漸成為公眾關注的焦點，環境問題越來越成為重大的社會問題。
治理污染、改善環境，轉變發展方式成為根本途徑。
2006年，第六次全國環保大會提出“三個轉變”，要求從重經濟增長輕環境保護轉變為保護環境與經濟增長并重，從環境保護滯后于經濟發展轉變為環境保護和經濟發展同步；黨的十八大進一步把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，明確提出大力推進生態文明建設；黨的十九大對生態文明建設和生態環境保護進行了系統總結和重點部署，提出一系列新理念、新要求、新目標、新部署；全國生態環境保護大會，正式確定了習近平生態文明思想。
正如生態環境部部長李干杰所言，黨的十八大以來，習近平總書記就生態文明建設和生態環境保護提出一系列新理念新思想新戰略，生態環境保護從認識到實踐發生了歷史性、轉折性和全局性變化，思想認識程度之深前所未有，污染治理力度之大前所未有，制度出臺頻度之密前所未有，監管執法尺度之嚴前所未有。
理念不斷深化，制度日臻完善
轉變觀念，加大力度，完善機制，伴隨著改革開放，40年來生態環境保護工作理念不斷深化，方法不斷完善。
邁向協同化，走出了一條經濟發展與生態環境保護雙贏的道路。
改革開放40年來，黨中央、國務院對生態環境保護作出一系列重大決策，從提出走可持續發展道路，到建設資源節約型和環境友好型社會，再到落實科學發展觀，踐行綠色發展，我國對經濟社會發展規律和生態環境保護規律的認識不斷深入，對處理好發展和保護關系的探索實踐不斷深化。
特別是黨的十八大以來，生態環境保護日益融入社會生產生活的各方面和全過程。
踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，安吉等地用事實證明，生態環境保護與經濟發展能夠同頻共振、同向而行；推動綠色發展，越來越多的地方把生態環境保護作為推動高質量發展